‘Secuencia de encendido’: Distinta significación en distintos contextos.
Nun, o do vídeo a continuación, está claro, pero, por se acaso, unha pequena explicación dun vídeo que xa ten máis de cinco anos. Nel vense os tres primeiros faros de entrada na ría de Ribadeo: o da punta da Cruz, vermello, á dereita, o da illa Pancha, amarelo, no centro da imaxe, e o das Carrallas, verde, cara á esquerda da imaxe, tomados con tempo abondo para ver a súa cadencia.
Outro, en sentido menos literal, o encendido ou apagado dun hotel na illa, resulta máis difuso e moito menos claro. Para ilustrar isto, dous correos electrónicos enviados ó concello e un documento. O primeiro, onte mesmo:
“(…)
Me dirijo de nuevo a usted, en nombre de la plataforma “Por nuestro faro”.
En
primer lugar quisiera agradecerle las informaciones recibidas. No
obstante, me pongo en contacto con usted para obtener ciertas
precisiones.
Aunque el otorgamiento de la concesión no sea competencia del Concello,
éste debe tramitar el permiso de obras, y dichas obras deben tener como
base el contrato de concesión.
Nosotros consideramos que la
suspensión del expediente anterior conlleva la tramitación de un nuevo
expediente, es decir, que el solicitante debe reiniciar los trámites de
una nueva concesión al presentar dos nuevos proyectos de obra, puesto
que éstos non encajarían en las condiciones del expediente inicial.
Entendemos
que no se trata de dos proyectos de los cuales uno ya estaría aprobado,
ya que el efecto sumatorio de ambos tiene un impacto muy superior al
del proyecto inicial y debe ser tenido en cuenta como un nuevo proyecto
que serviría de base a una nueva concesión. De no hacerse así, en un
espacio tan reducido como es la isla podrían ir sumándose nuevos
proyectos que tendría un impacto multiplicador sobre los efectos
iniciales.
En consecuencia, ¿podría aclararnos si el Concello ha solicitado a Puertos nuevos informes sobre un nuevo contrato de concesión?
Por
otro lado, quisiéramos saber cuáles son las pautas a seguir para
acceder al expediente que se encuentra en el Concello de Ribadeo, en el
departamento correspondiente : si disponemos de tiempo ilimitado para su
consulta, si el acceso puede efectuarse de manera reiterada, y si
existe un lugar en concreto para consultarlo. También quisiéramos saber a
quién debemos dirigirnos para ello.
(…)”
E, para entrar máis en contexto, o anterior:“(…)
Le
escribo como miembro del grupo “Por nuestro faro” para solicitar cierta
información con respecto a la evolución del proceso de petición de
licencia de obras por parte del concesionario, y que nos aclarase
ciertas dudas.
En efecto, en el contrato de concesión, redactado el 30 de junio de
2015, se estipula que “las obras se iniciarán en un plazo máximo de dos
meses y se finalizarán en un plazo máximo de seis meses, ambos a contar
desde el día siguiente a la fecha de notificación de la resolución de
otorgamiento”. Es decir, que han pasado más de 8 meses después de la
fecha de otorgamiento, y a día de hoy el concesionario aún no dispone de
licencia de obras.
Por
otro lado, la prensa ha informado, durante el mes de marzo, que el
concesionario había retirado la solicitud de licencia de obra original
en el Ayuntamiento de Ribadeo y presentado dos independientes con dos
proyectos (uno de hotel y otro de bar-terraza). Sin embargo, en un
correo que hemos recibido de Puertos de Ferrol-San Cibrao se cita
textualmente : “las obras deberán llevarse a cabo conforme al proyecto
básico presentado y que sirvió de base al otorgamiento y al proyecto
constructivo que lo desarrolle en el detalle necesario para su
ejecución”
Por todo ello,
y en vista de la falta de información oficial hecha pública,
acogiéndonos a la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia,
acceso a la información pública y buen gobierno, quisiéramos saber :
–
si, dado que el plazo para el inicio de las obras estipulado por
contrato ha sido ampliamente superado, el concesionario debe retomar los
trámites desde el principio, es decir, si necesitaría un nuevo contrato
de concesión, y, si es así, en qué etapa del proceso se encuentra.
–
sabiendo que las obras deben llevarse a cabo basándose en el proyecto
constructivo previo al otorgamiento de la concesión, cómo sería posible
que según la prensa el concesionario haya solicitado del Concello de
Ribadeo dos licencias de obra para dos proyectos independientes.
(…)“
E o documento, de onte tamén:
“
Documento que presenta a PLATAFORMA POLA DEFENSA DA RIA DE
RIBADEO ao Foro de Participación Social da Reserva da Biosfera OSCOS EO E
TERRAS DE BURON para o seu debate urxente dado o risco inminente de
deterioro dun dos espazos mais significativas da Ria de Ribadeo e da
propia RESERVA.
Trátase do proxecto de construír un
minihotel de dúas habitacións no edificio do antigo faro, máis unha
cafetería fóra do mesmo, aparcadoiro para automóbiles, carteis de
publicidade e de aviso de riscos, ampliación de pasamáns e estruturas de
protección , sinalización, bandeiras, alumeado, etc. ó abeiro da
proposta do Ministerio de Fomento, Jefatura de Puertos e Concello de
Ribadeo.
Desde a plataforma Pola Defensa da Ría pensamos
que a instalación dun minihotel e cafetería na Illa Pancha, mais os
elementos de promoción e as condicions de seguridade previstas pola
Autoridade Portuaria supoñen un impacto negativo moi considerable para o
conxunto Illa-Faro que contradí algunhas de directrices e criterios do
Plan de Xestión para o Desenvolvemento Sostible da Reserva, como imos
resumir deseguido:
1.- No que atinxe ás estratexias transversais
consideramos que a transformación que supón o proxecto é contraria á
proposta de “Creación dunha marca de calidade…” que tería como primeiro
obxectivo a conservación de espazos tan singulares como o afectado.
2.- Tamén choca abertamente ca redacción dun “Inventario e catalogación de elementos de interés natural e cultural”.
3.-
No punto referente ao “Desenvolvemento dun turismo sostible” suliñamos
os párrafos seguintes: Uno de los efectos esperados tras la designación
de un lugar como Reserva de la Biosfera es la mejora de su imagen, a
través de una mayor proyección exterior y difusión de sus valores. Esto
tiene frecuentemente un efecto positivo en la afluencia de visitantes al
lugar y en el desarrollo turístico del área. Esta circunstancia debe
hacerse compatible con los objetivos de conservación de la Reserva, a la
vez que el uso público y el turismo constituyen un potente elemento
dinamizador de la misma.
Ordenación del uso público que dirija
las actividades de recreo hacia zonas menos sensibles, a través de un
plan de excelencia turística del territorio de la Reserva.
Mejora
y desarrollo de la oferta turística, haciendo especial hincapié en el
apoyo a las modalidades de turismo rural, la mejora de la calidad y la
sostenibilidad de los alojamientos, y la potenciación del turismo
cultural, gastronómico y de naturaleza.
Promoción de programas
destinados a la desestacionalización de la actividad y a la creación de
nuevas actividades de ocio, prestando especial atención a mercados de
visitantes extra-regionales.
Faise patente que o proxecto
que discutimos está inspirado nunha concepción utilitaria, depredadora,
dificillmente sostible, marcadamente estacional, que afectará
negativamente a imaxen exterior da reserva e á atracción de visitantes e
é radicalmente contraria ao espíritu conservacionista e sostible dos
párrafos anteriores.
Pola outra banda a zona afectada por
este proxecto está incluida na Zona ZEPA da Ría de Ribadeo, Convenio
Internacional de RAMSAR, Rede Natura 2000, con especial implicación na
normativa galega asi como na lexislación e Catálago de paisaxes da Xunta
de Galicia, actualmente en fase de tramitación.
Por todos
este motivos que consideramos perfectamente fundamentados e tendo en
conta que este proxecto está actualmente en fase de tramitación e no
caso de comezar as obras o impacto sería dificilmente reversible
propoñemos ao Foro de Participación Social da Reserva da Biosfera que
tome un acordo preventivo sobre este tema propoñendo ás autoridades
implicadas (Ministerio de Fomento, Xefatura de Portos e Concello de
Ribadeo) que suspendan definitivamente este proxecto por contravenir
directamente varias das directrices desta reserva e particularmente por
xenerar un impacto exterior altamente negativo para tódolos concellos e
sectores implicados contribuindo a desvirtuar, degradar e empobrecer os
obxectivos, esforzos e investimentos actuais e futuros para conquerir os
beneficios previsiblemente derivados das actividades dos grupos de
traballo da reserva.
Ado.: Evaristo Lombardero Rico
Presidente da Plataforma Pola Defensa da Ria de Ribadeo
Ribadeo (Lugo), 25 de Abril de 2016
”
Este último documento foi remitido onte ao Director General de Recursos Naturales de Asturias (convoxcante do Foro para xoves desta semana). Hai xa novas de que o incluirán no
orde do dia da xuntanza do xoves, en rogos e preguntas
Como vemos, neste caso o encendido é máis dubidoso, aínda que xa haxa abonda información dispoñible (e máis que sairá á luz) sinaturas…